在今年的政府工作報告中，對教育有許多論述，但核心仍在于“推動教育公平發展和質量提升”，就這一點而言，與往年差異并不大，關注點仍是教育公平和教育質量。

教育均衡現狀

讀書可以改變命運，這個觀念深入中國人的骨髓，但教育公平并不是與生俱來的。改革開放之初，人才青黃不接，國家財力有限，為了早出人才、快出人才，全國范圍內搞了很多重點班、天才少年班和重點學校，選擇性地犧牲了教育資源公平原則，現在各地的“一中”“一小”就是當年杰作。如今，幾十年過去了，這些學校仍聚集了區域內大部分優質師資力量。

為了擠進這些優質學校，不管學位房、學區房價格有多離譜，家長們還是樂此不疲，甚至可以掏光所有積蓄。用房子的價格套牢入學資格，對普通家庭來說不是一件公平的事情，但學位就那么多，僧多粥少的現象比比皆是。

另外，各地區經濟差異，也在隱性地侵蝕著教育公平。西部欠發達地區的學生、農村學生，他們很難與北上廣深的學生站在同一條起跑線上。在高考環境下，86%的高考狀元來自大城市，“農村的孩子，越來越難考上好的學校，像我這種中產階級的孩子，衣食無憂的，而且家庭也是知識分子，而且還是在北京這樣的國際大都市，在教育資源上還享受著這種得天獨厚的條件，是外地學生不能比的。現在的狀元都是這樣，家里很厲害的這種，知識不一定能改變命運。”這句話一針見血地說清了現狀。

從某種意義上來說，教育公平是突破階級固化的唯一途徑，是促進階層流動最有效的方式。朝為田舍郎，暮登天子堂，即使到了今天，這句話仍舊很有用，大多數接受教育層次不高的人，最終不是被富士康的流水線吞噬，就是回到了農村。

推動教育均衡，既關乎社會公平，也關乎國家未來。近些年來，尤其是中美高科技對戰正酣之際，國家要實現產業升級，從制造大國變成智造大國，無疑需要更多高素質人才，改革開放之初的來料加工、用幾億件衣服換一架飛機的模式，已經難以為繼了。從另一方面來說，現在國家人才濟濟又有財力，有條件實現教育均衡了。

如何推動教育均衡發展

就義務教育均衡發展來說，歸根到底是要要盡量縮小城鄉之間、地區之間、校際之間、群體之間的義務教育發展差距。目前，這些差距的表現主要有三：1、中西部地區的部分農村學校辦學條件較差，全國基礎教育質量不平衡。2、城市乃至鄉鎮中小學趨于兩極分化，導致“擇校生”現象愈演愈烈。3、進城務工農民子女義務教育保障不足。

實現義務教育均衡發展的主要途徑是加大教育投入，尤其加大對欠發達地區的教育投入、加大對薄弱學校的教育投入，根據均衡發展目標合理配置教育資源。就全國范圍而言，主要應加大對中西部廣大農村地區特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區中小學基礎教育的投入，改善其辦學條件，提高這些學校的師資水平和管理水平。這一塊是政府的KPI，只有它可以在宏觀層面實現資源的優化配置。

實現義務教育均衡發展的主戰場在學校，學校管理者和教師亦是這場戰斗的主力軍。薄弱學校奮起直追，先進學校幫扶薄弱學校，區域內中小學校長合理流動，發達地區學校與貧困地區學校結對發展，最后都要依靠學校管理隊伍和教師隊伍來完成。廣大教師（學校管理者也是教師隊伍中的一部分）崇高的使命感、高尚的師德、高度的責任感和對學生一視同仁的愛心，更是義務教育均衡發展的最后沖刺力。

推動教育均衡而又質量地發展，這個過程并不容易。首先，必須明明白白地看清看透，地理位置、人口基數以及事物發展規律等客觀因素存在，誰也沒有沒有辦法實現大而全的絕對公平，不能為了公平而公平。其次，教育均衡發展不是一個一層不變的命題，在過去有投影儀、有電視機、有大學畢業的新老師，可能就能極大地推動一個學校的發展。但到了今天，隨著人工智能、大數據及5G等先進技術的發展，利用技術賦能教育，搞“互聯網+教育”等新形勢，往往可以得到四兩撥千斤的效果。

前兩年，從成都七中憑著一校之力，帶動248所貧困地區的中學，通過直播，讓所有學生都可以同步上課。這種方式，讓貧困地區的學生有了走出大山的希望，給他們開了一扇窗，許多人走進了清華北大。因此，我們有理由相信，在促進教育公平，實現教育均衡發展這條路上，科技有很大的用武之處。在這一塊國內發展的更快，大致只有兩三種形式，一是錄播，沒有時效性，把好的學校課堂錄制下去，讓偏遠的確的學生自己領悟；二是直播，這種形式時效性增強了，但一般都是單向的，偏遠地區的學生大多以聽課為主；三是遠程互動教學，它彌補了時效性、互動性，也比較好地還原了實際教學情況，不管是講課方、還是聽課的學生可以隨時互動，比如捷視飛通推出的會議級的教育互動錄播、華為等。

教育均衡發展，不只是義務教育階段的任務，它的下一步將是探索高中、大學怎樣實現教育均衡化，這才是完整的。

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